EU nenamerno stvara stabilokratije na Zapadnom Balkanu, Srbija knjiĆĄki primer
Formiranju stabilokratija na Zapadnom Balkanu doprineli su neki nedostaci strategija i politika EU u oblasti proĆĄirenja a „knjiĆĄki primer“ stabilokratije je Srbija, navodi se u novom izveĆĄtaju Holandskog instituta za medjunarodne odnose Klingendejl.
EU je kroz politiku proĆĄirenja ĆŸelela da ubrza demokratizaciju ĆĄestorke sa Zapadnog Balkana ali njene politike, uprkos godinama napora, nisu donele oÄekivane promene, ocenili su autori studije „EU kao promoter stabilokratije na Zapadnom Balkanu?“.
Navodi se da je proces proĆĄirenja izgubio efikasnost i politiÄki zamah i umesto odluÄne demokratske reforme, zemlje Zapadnog Balkana polako su se razvile u stabilokratije odnosno zemlje sa oÄiglednim demokratskim nedostacima koje istovremeno tvrde da rade na demokratskim reformama i nude stabilnost.
Kada je reÄ o Srbiji, kljuÄno pitanje je ĆĄto je EU vodjena ĆŸeljom da se reĆĄi sporni status Kosova bila voljna da podrĆŸi vladu u Beogradu, ili da bar ne potkopava otvoreno njen legitimet, Äak i po cenu principa fer politiÄke konkurencije, jednakih izbornih uslova i institucionalne podele vlasti.
U izveĆĄtaju se navodi da su organizacije civilnog druĆĄtva eksplicitno, a godiĆĄnji izveĆĄtaj Evropske komisije implicitno, ukazali na demokratske nedostatke koji proistiÄu iz sve veÄe akumulacije moÄi.
Navodi se i da je Äinjenica da najviĆĄi zvaniÄnici EU i lideri Älanica nikada nisu direktno ukazivali na problem.
Na taj naÄin, piĆĄe u izveĆĄtaju, EU je propustila da poĆĄalje jasnu poruku gradjanima Srbije o suĆĄtinskom problemu koji je uzrok stagnacije zemlje. Dalje se navodi da nevoljnost da „imenuje i posrami“ odgovorne za nedovoljne reformi Äini EU „nesposobnom da prepozna i reaguje“ na problem.
U izveĆĄtaju Klingendejla identifikuje se osam nedostataka u EU strategijama, politikama i njihovoj primeni za koje se veruje da doprinose formiranju stabilokratija.
Kako se navodi, previĆĄe tehniÄki pristup EU pitanju proĆĄirenja ne uspeva da podstakne duboku politiÄku i druĆĄtvenu transformaciju a nedovoljno jasne definicije vladavine prava ometaju adekvatno prenoĆĄenje vrednosti Unije.
Mana u strategijama i politikama EU je i neadekvatno izveĆĄtavanje o napretku reformi koje „razvodnjava“ politiÄku realnost na Zapadnom Balkanu, kao i to ĆĄto EU Äesto ne reaguje na zastoje ili nazadovanje i tako preÄutno podrĆŸava autokratske tendencije.
Ukazuje se i da EU stalno pokazuje da nije u stanju da nagradi napredak jer Älanice ne mogu da se dogovore, Äime ĆĄteti svom kredibilitetu.
ProblematiÄan je i pristup EU orijentisan prema liderima kojim se jaÄaju i legitimizuju politiÄke elite zapadnobalkanske ĆĄestorke. Te elite, kako se dodaje, korisite podrĆĄku EU da jaÄaju svoju ulogu u druĆĄtvu.
U analizi se dalje ukazuje na partijske odnose politiÄkih porodica u EU i onih sa Zapadnog Balkana koji vode podrĆĄci stranakama iz regiona i kada se one ne ponaĆĄaju demokratski.
KonaÄno, zbog nedostatka privremenih rokova, EU nije u stanju da prati napredak reformi i poziva vlade regiona na odgovornost kada ne sprovode neophodne demokratske reforme, navodi se u analizi holandskog instituta.
AnalitiÄari su za svaku zemlju Zapadnog Balkana naveli konkretne sluÄajeve kako je uticaj EU nenamerno doprineo stvaranju stabilokratije a mana koje se najÄeĆĄÄe javila u studijama sluÄaja jeste tehniÄki pristup EU procesu proĆĄirenja.
Kao primeri su navedeni nesposobnost EU da uskladi interese razliÄitih etniÄkih grupa u BiH, strukturne slabosti Euleksa (EULEX), preterano tehniÄki fokus u izveĆĄtajima o napretku Severne Makedonije…
AnalitiÄari holandskog instituta dali su i niz prepourka kako bi se izbeglo dalje uÄvrĆĄÄivanje stabilokratije i ojaÄala uloga EU u regionu, ukljuÄujuÄi poboljĆĄanje izveĆĄtavanja o napretku i komunikacije sa gradjanima.
Takodje se navodi da EU i njene Älanice treba ozbiljno da razmotre preporuke za dalju reviziju procesa proĆĄirenja kako bi se omoguÄila „postepena putanja pristupanja EU“ za Zapadni Balkan.
Istovremeno bi EU mogla da ubrza angaĆŸman sa Zapadnim Balkanom van okvira proĆĄirenja da ne bi izgubila kontrolu u regionu podloĆŸnom sve jaÄoj konkurenciji velikih sila, preporuÄuje se u studiji Klingendejla.
(Beta)
Pratite Krstaricu i preko mobilne aplikacije za Android i iPhone.